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—— 林虹
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一、培训工作的必要性和重要性
一个国家进入老龄化社会后,随之产生的各种需求向社会提出了老龄专业教育和培训的要求。由于老龄人口占总人口的相当比例,社会就必须为这一部分人提供生存条件,并且对这一部分人进行服务。社会只有提供教育和对相关从业人员进行培训,才能保证各行各业对老年人服务到位和服务的高质量,从而导致老年人生活的方便和高质量。较早进入老龄化社会国家的经验表明,相适应的教育和培训是方方面面的,而且必须是职业化和专业化的。
我国目前高等院校的老龄专业教育凤毛麟角,其教育方向还不是面向社会各行各业,从而远远滞后社会的发展,不能满足社会的需求。这种状况需要相当长的一段时间才能解决。另一方面,老龄化社会的到来,需要大批人员从事直接以老人为对象的工作。因此,中短期的培训工作就成为社会的当务之急和一个中长期的任务。培训是解决老龄从业专业人员短缺和社会需求这对供需矛盾的最行之有效的方法。
开展老龄专业培训具有多方面的重要意义。从经济发展、产业结构调整的角度来看,服务业将是我国未来社会中的一个重要产业,而老年服务业将是服务产业的一个重要组成部分。尽管社会为老年人服务的历史较早,形式多样,但是作为一个专门的产业进行发展在国内则是最近几年刚刚兴起的事情,亟待规范。我们需要大量具有专业知识的人员来充实和规范这个产业。从劳动力市场的角度来看,老年服务业的发展将为社会创造更多的就业机会。然而如果老年服务产业参与人员对老年群体的认识不足,就不会有高质量的服务,就会直接影响着这个产业的持续发展。从社会发展的角度来看,老龄人口的增加将影响人们生活的各个方面,对老年人口的有效管理必须建立在对这部分人口的充分的科学的理解基础之上。而社会对老年人口的认识必须通过教育、培训、广泛宣传来实现。因此,只有开办老龄专业教育和培训,才能培养社会养老服务需要的各类专业人员。有了专业人员,才能真正办好老年事业和老年产业,让中国的老人们颐养天年,人们更好的工作生息,很多家庭和社会问题得到妥善解决,社会更加稳定和向前发展。如此中国才能扎扎实实地迎接好老龄社会的挑战。 (参考:裴晓梅、林虹:关于在清华大学设置老年学专业课程的建议。)
我们上面所说的服务业,涉及了医疗、保健、建筑、房产、法律、咨询、娱乐、饮食、养老机构、社区工作等方方面面。老年人的需求渗透在各行各业,比如:老年人需要老年病专家帮助他们治疗老年常见病、慢性疾病,维持生理上的健康;需要设计师、建筑师、内装修人员设计和建造适合各类老年人生活的住房,或者改进原有住房以满足年龄老化后的需求、以保证自身的基本安全和居住舒适;需要各种专业技师和技能人员提供符合老年营养学的饮食和烹调、老年养生、锻炼等方面的指导帮助;需要律师和法律顾问对老年人的权益保护、财产和税务、婚姻和家庭纠纷、遗产等提供专项法律服务;需要旅游、娱乐专业人士、各种文艺娱乐团体满足老年人对闲暇活动日益增长的兴趣和精神的充实;需要教育专家为老年人提供内容丰富多样的文化和知识教育;需要社会工作者和心理学家对老年人和家庭提供咨询和各种服务;需要社区服务机构和支援者队伍提供对高高龄老人和体弱老人的日常生活照料和护理服务;需要管理人员和护理人员为居住在养老机构的老年人提供各方面的管理照料;需要政府组织或者各种信息服务专业人员为老年人和家庭提供有关老年方面的各种信息,帮助老年人尽量维持独立生活和为家庭照料人员排忧解难;需要生活消费品厂家提供适合老年人穿用的产品;需要各级组织和社会更多的人懂得老年人、关心老年人,为仍然生活在贫困线上的老人做好社会福利和救济保障工作,等等。老年人的各种需求形成了各行业中一个独特的细分的市场或者一个专业。每个专业的工作都需要具有专业技能的人才。因此培训的范围是广泛的,它既有共性的内容,又有各自的特性内容。
同老龄专业教育的落后一样,各专业老年服务需求的培训目前在我国也比较落后。很多方面根本就没有教育和培训。举养老机构里工作的养老护理员或护工的培训为例。养老护理员只是在2000年才被国家劳动部明确为一个工种。养老护理员的职业标准,作为中德两国政府合作项目,同年完成。2001年这个职业标准开始在上海试行。如何达到这个标准的较为规范的培训工作也只是刚刚开始。从现状来看,老年人护理的专业培训非常贫乏。一部分医院对护工有培训,养老机构个别有能力和条件的也开展了对工作人员的内部培训,搞得较好的,有自己的培训中心对从业人员进行较系统的业务方面培训。然而绝大部分养老机构由于受各种条件的限制,没有培训能力。所以从事这个行业的绝大部分养老护理员没有系统的老龄知识和专业技能。即使已经开展起来的培训,由于均使用自制教材,培训的水平层次不齐。有的在某个养老院培训过的护工到另一个护理院工作,完全不能达到该院一般养老护理员的水平。因此,由各养老机构自发进行的培训具有受水平、资金和场地限制、不规范化、不标准化从而不能保证培训质量的局限性。市场经济下,社会办养老发展到现在为止,着重的是养老机构硬件设施的建立,对服务这一软件的发展还没有提到应有的高度,或者说刚刚开始。而且社会往往偏重于热门行业人员的培训,比如计算机、金融财会等,却忽视了对劳动服务层的知识、素质、技能提高的基本培训。这种局面的改善,可以通过有关权威部门和社会力量的努力,组织专家对培训的教材、质量、方式等进行控制,从而提高培训的质量。
总之,老龄工作人员和从业人员的培训,是非常重要和必要的,应该得到有关领导部门、教育部门和社会的高度重视。
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